2月4日,中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来党中央连续下发的第15个指导“三农”工作的一号文件。PPP大手笔网—中国第一文化门户网站
2018年中央一号文件向我们描绘了加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。文件指出,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。农村农业的发展关系着农村老百姓的切身利益。因此,乡村振兴不仅仅是农业的全面升级,也是农村的全面进步和农民的全面发展。乡村的振兴不仅涉及到农村经济发展,也涉及到农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。实现乡村振兴实际上就是要加快推进农业农村现代化,也就是要从根本上解决中国农业农村农民问题。
因地制宜发展现代农业
农村要发展,农业是关键。如何把农业搞上去,让农民得实惠,无疑是乡村振兴的首要课题。乡村振兴必须有兴旺的产业作支撑,发展兴旺的产业要靠一家一户,也要靠农民的合作组织,包括各种其他新型经营主体,包括农业龙头企业。
2011年,河南省荥阳市高村乡后侯村6家农户、18个种粮能人成立了新田地种植专业合作社,并在荥阳市的50个村建立了“农业生产要素车间”,为农民提供农资、农技、农机、收储等粮食生产全程社会化服务。同时,与30多家面粉厂、20多家饲料厂、河南宛西制药厂等合作,保证粮食的按时收购,让农民吃上“定心丸”。
目前,新田地合作社成员有203户,辐射带动了周边7个乡镇的1.2万户农民,统一种植新麦26强筋小麦和宇玉30机收玉米5万亩,年产粮食1亿斤以上。
位于山东省滕州市西岗镇的东王庄村,土地耕种条件并不是很好。因此当地农民外出打工的较多,农田抛荒严重。为帮助当地农业发展,2010年,滕州供销社决定采取“股份式”土地托管模式:农民以1050亩土地全部入股合作社,西岗为农服务中心出资42万元现金入股,村集体以未承包到户的集体土地、整合增加的61亩土地及农田设施入股。农民除享受到每亩土地900~1000元的保底分红外,还可参与分红。截至目前,全村1050亩土地实现了整建制托管,每年为村集体增加收入10余万元,为农民增收236万元。
如今,类似滕州供销社的做法已在很多农业大省规模化实施,实现了农业增产、农民增收、合作社盈利的多赢效果。
科技赋能创造增收新出路
农业是第一产业,初级农产品的利润很薄。因此,加大农业的科技含量,提升农产品的附加值,成为农民增收的重要途径。
海南万钟实业有限公司总经理李瑜生进入农业领域至今已有21年。八年前,当他发现国内菠萝种植品种95%以上都是低端的巴厘菠萝时,决定开始关注菠萝产业。经过多年摸索,李瑜生与高校技术团队合作,终于研发出金菠萝从灌溉、施肥、栽培到育苗各环节的一整套较成熟的种植技术。李瑜生想尽快将金菠萝规模化生产,加快产业转型,在三农金融服务平台农发贷的支持下,短短两年时间,李瑜生的金菠萝种植面积达到了3000亩,实现超5000万元的营收,一度占国内金菠萝高端市场90%以上的份额。
如今,以李瑜生的金菠萝基地为中心,海南金菠萝产业集群效应初见端倪:种植标准化,科技化,形成优质并可持续发展的产业。仅李瑜生的金菠萝基地常年雇用种植工人1000多人。
现在,李瑜生正努力将整个园区与高速之间的公路打通,提高整个园区的硬件设施水平。他还计划在当地建设深加工工厂,提高农产品收益,进一步推动海南省乐东县金菠萝种植产业的一二三产业融合发展。
“产业兴旺就是要跳出单一的农业,实现一二三产融合发展,让农业成为有钱可赚的产业,由此带动农民收入稳定增长,增强农村基层组织的凝聚力,让乡村成为人民向往的美丽家园,实现新时代乡村现代化。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智告诉本刊记者。
城市反哺农村工业反哺农业
现代农业必然是一二三产项融合的农业,现代化的农村也必然是城乡统筹发展的农村。由于之前城乡二元结构、剪刀差等因素,农村农民为国家的发展、城市的发展做出了巨大贡献。而今,农村的发展正在等待着城市更多的反哺。
山东省东明县东明集镇任老屯村是一个传统的农业大村,工业基础薄弱。但近年来淘宝经济如星火燎原般在该村发展壮大。截至目前,任老屯村的网店就发展到了72家,从事电商人员150人,年销售额2千万。2015年,村民朱永进把自己生产制作的装饰画挂到网上售卖,没想到具有浓郁地方特点的土特产赢得了众多客户的喜欢,慢慢的,他把当地特色产品鲁锦、西瓜、剪纸、农产品都开始放到网络销售,朱永进成为该村的电商第一人。
经过不懈努力,他的淘宝店铺订单不断增多,销售额增长迅速。2016年,朱永进创办了“东明县阿里电子商务有限公司”,成立了“东明集镇电子商务服务中心”“东明集镇快递服务中心”。
“在现代化农业的探索中,有几方面需要特别重视:一是加大农业的科技含量,尤其是种植资源的培育和创新;二是加强智慧农业建设,三是农业产业要与现代金融更紧密地结合起来。”安徽农业大学党委书记江春说,“过去的资金是从农村流向城市的,现在随着国家的发展,城市要反哺农村,工业要反哺农业,实现城乡结合发展。”
“乡村振兴这一新的发展理念的提出,主要针对目前城乡差别的现实和农业现代化相对工业化、信息化、城市化发展相对滞后的状况。”中国小康建设研究会会长王巨禄指出,“现代农业发展必然要促进一二三产业以及城乡之间融合发展。”