福建霞浦：党建引领强服务 红色近邻优治理

福建省霞浦县积极探索“近邻党建”城市治理新办法，聚焦居民小区治理和服务阵地建设，不断延伸党建服务末梢，激活小区微端治理，打通服务群众的“最后一米”，让城市生活更加温馨。JJJ大手笔网—中国第一文化门户网站

首先霞浦县强化核心引领，培育小区建设“领头雁”。一是延伸党建工作触角。在完成17个城市社区党总支升格工作的基础上，及时推动“支部建设小区上”，将原有连片组建或联合组建的小区党小组，优化调整为单独组建党组织，突出党建引领作用，促进网格单元与居民小区的深度融合。10个条件城市的小区建立起独立党支部，48个在册党员人数不足的小区，通过吸纳小区内的在职党员、离退休党员，以及新兴领域党员等全领域、各类型党员，组建兼合式党支部，基本实现“一小区一支部”建设。二是建强小区党员队伍。通过主动申请、群众推荐、动员谈话等多种方式，大力挖掘有公心、讲奉献、能力强的党员骨干担任小区党支部书记，建立58名小区小区党支部书记街道党工委备案管理制度，加强对小区党支部书记的管理培训。按照“保留一批、推选一批、培养一批”的思路，吸收在疫情防控、纠纷化解、小区活动中政治可靠、表现突出的“防疫长”“调解员”“组织者”和报到党员等481名担任小区楼栋长，推动党的组织和党的工作扎根楼栋、深入群众。三是加大经费保障力度。制定出台《关于近邻党建引领城市基层治理的实施方案》，给予小区党支部3000元的党建专项启动资金和每年1500元的运转经费，给予离退休和非财政供养的小区党支部书记每人每月300元的工作补贴，着力解决小区党建经费保障不足的突出问题。积极参加全市优秀小区评选工作，对获评的小区在市级奖补的基础上，再奖励1万元，同时，每年开展县级示范小区评选工作，给予优秀小区5000元奖励，激发小区争先创优的工作热情。JJJ大手笔网—中国第一文化门户网站

其次该县实施“三项提升”，打造城市党建“新阵地”。一是开展“一站式”服务提升。积极探索党群服务体系建设的新载体、新方法、新模式，融入全县“1+16+N”党群服务中心阵地体系建设，推动民政局、社会资源保障局、卫健局等3个部门8类高频事项下放社区、就近办理，为党员群众提供不间断的精准服务，把17个城市社区打造成便民生活的服务圈，半年来，办理民生实事3000余件、解决群众述求200余项，达到了“办事在社区、有事当日办”的便民效果。二是推进“旧改新”小区提升。党史学习教育开展以来，小区党支部把改善小区环境作为“为民办实事”的重要内容，针对小区“改不改、怎么改、改什么”，逐户上门了解居民意愿，邀请居民群众共同参与，针对区域沉降、墙面损坏、管道破损、停车混乱、绿化缺乏、垃圾处理不规范、公共设施不齐全等7项内容，34个小区开展基础设施全面体检，并结合小区特色，植入不同文化元素，增添红色氛围，促使老旧小区焕发新风采。三是推行“近邻式”场所提升。在条件比较成熟的5个小区，统筹红色驿站、物业和业委会办公地点等场所，提升建设近邻服务中心，作为小区党支部、业委会、物业一体办公场所，加强相互交流，搭建起小区居民的集中议事平台，一站式解决小区居民日常生活中“垃圾满溢、楼道堆放、车辆乱停”等“小问题”“大烦恼”，提供养老、托幼、家政等“3+X”服务事项，特色化开展闲物置换、厨艺分享、爱心义诊、家电维修等活动，为小区居民提供微治理微服务。JJJ大手笔网—中国第一文化门户网站

第三该县凝聚多方合力，形成小区治理“共同体”。一是党建联盟赋能提效。围绕“组织联建、资源联享、文明联创、工作联促、纪律联抓”，12个基层社区、县直单位、垂管部门、国有企业党组织共同组建城市党建联盟，把推动解决小区实际问题作为落脚点，建立需求、资源、项目的“三张清单”，签订共建协议，把居民小区的需求与共建单位的资源精准对接起来，开展了“老人免费体检”“低年龄4点半学校”“小区一家亲”等一系列活动，推进了城市基层党建“契约化”共建。二是机关党员常态下沉。深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”制度，广泛开展“党员来认岗

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